Persisteix la divisió a Europa sobre si l’acord serà mixt o no

La naturalesa jurídica de l’acord d’associació entre Andorra i la UE continua sent un enigma. El Govern, a través de la secretaria d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, reitera que no existeix unanimitat entre els delegats dels 27 estats membres en relació amb si finalment el text ja acabat de negociar serà mixt o no.

Segons trasllada per escrit el secretari d’Estat Landry Riba a la presidenta d’Andorra Endavant, Carine Montaner, tant el Secretariat General de la Comissió Europea (SGF3) com la presidència danesa del Consell de la UE mantenen que hi ha un grup d’estats membres que defensen una posició d’acord mixt, un altre grup que defensen una posició d’acord exclusivament UE i “uns pocs estats membres mantenen una reserva d’estudi”.

En aquest sentit, des de l’executiu es recorda a la parlamentària que la presidència danesa del Consell “treballa amb l’objectiu d’arribar a una decisió unànime tan aviat com sigui possible”.

Malgrat que Montaner volia saber el contingut del darrer debat del Consell de la UE sobre la naturalesa legal de l’acord, des del Govern s’apunta que l’únic document públic habitual del grup de treball és l’agenda de reunions i que, per tant, “no es publiquen actes ni resums dels debats interns […], excepte en ocasions extraordinàries en què es publica algun document fruit de les discussions internes”.

Així, i tot i que la missió d’Andorra a la UE rep informació relativa a les discussions internes del grup de treball, el Govern afirma que “es tracta d’informacions que s’obtenen mitjançant l’acció diplomàtica proactiva d’Andorra, sense que es tinguin documents interns del grup de treball que, de totes maneres, no podrien fer-se públics”.

De manera paral·lela, Montaner també demana detalls sobre els canvis efectuats en el protocol financer, on Riba afirma que la proposta de modificacions va ser debatuda entre el Secretariat General de la Comissió Europea i les delegacions de San Marino i d’Andorra, en el marc de dues reunions que van tenir lloc el 9 de maig i el 15 de setembre d’enguany.

D’aquesta manera, “havent efectuat les consultes internes al ministeri de Finances, l’AFA, la Uifand, l’AREB i als sectors implicats (banca, assegurances i gestors d’actius), i no havent identificat obstacles per poder donar suport al text presentat, el Govern va traslladar a la Comissió Europea, durant la reunió celebrada el 15 de setembre, l’acceptació de les modificacions proposades, que reforcen el rol del supervisor nacional i defineixen millor el marge d’acció de les autoritats europees de supervisió sobre el sistema financer d’Andorra”. De fet, San Marino també va confirmar en la mateixa reunió l’acceptació de les modificacions del text.

Finalment, i atenent la demanda de Montaner, la secretaria d’Estat es compromet a facilitar als grups parlamentaris la versió no consolidada del text en els millors terminis, atès que “es troba actualment en un procés de revisió jurídica i lingüística i no pot, doncs, ser objecte de difusió pública en acompanyament d’aquesta resposta escrita”.

Amb tot, el text del protocol sobre serveis financers definitiu serà publicat per totes les parts concernides, juntament amb la versió definitiva de la totalitat de l’acord d’associació en tots els idiomes oficials de la UE i en català, un cop es concloguin els treballs en curs al Consell de la UE.